В четверг в Министерстве сельского хозяйства республики состоялось совещание по вопросам развития продовольственного пояса вокруг столицы республики. В его работе приняли участие заместители акимов города Астаны, Акмолинской и Карагандинской областей, руководители дочерних организаций АО «КазАгро», социально-предпринимательской корпорации «Астана», а также крупных и средних сельхозформирований и предприятий, вовлеченных в этот процесс, инициированный Главой нашего государства и поднятый им на уровень первостепенной важности

   Следует напомнить, что на совеща­нии от 3 июня текущего года Прези­дент Казахстана Нурсултан Назарбаев дал конкретное поручение Правитель­ству РК принять совместно с акима­тами города Астаны, Акмолинской и Карагандинской областей комплекс мер по развитию продовольственного пояса вокруг столицы.

   При этом он подчеркнул, что обеспе­чение Астаны продовольствием явля­ется вопросом первостепенной важно­сти и в этом деле никакой инертности быть не должно.

   Данная логика исходит из того, что новая казахстанская столица, пре­бывающая в своей динамичной фазе развития, растет ускоренными темпа­ми. За последнее десятилетие она не только обрела черты крупнейшего по­литического и экономического центра региона Евразии, но и в значительной мере прибавила в весе по численности населения. Сегодня здесь проживает более 707 тысяч человек, а к 2014 году, судя по прогнозам, это число достигнет не менее 900 тысяч.

   В этой связи городу необходимо на­ладить динамичное и рациональное русло снабжения продовольствием. Причем речь идет именно о широком ассортименте качественных продуктов питания, которые будут обеспечивать­ся за счет собственных производите­лей, деятельность которых в основном должна сосредоточиться на решении двух главных задач времени - насы­щении рынка столицы необходимым объемом продовольственных товаров и обеспечении рабочими местами как можно большего числа сельских жите­лей.

    По мнению министра сельского хо­зяйства Асылжана Мамытбекова, для эффективного функционирования про­довольственной зоны вокруг столицы необходимо использовать методику подходов, обусловленных програм­мой форсированного индустриально-инновационного развития. Для начала необходимо определиться, какие пред­приятия и аграрно-производственные хозяйства будут непосредственно под­ключены к данному процессу. В этом плане администрациям столицы и об­ластей, прежде всего, предстоит сфор­мировать полный перечень субъектов рынка, выполняющих функцию произ­водителей и поставщиков продукции в торговые сети Астаны. После этого будет проведен детальный анализ этих предприятий на предмет выявления проблемных моментов, препятствую­щих их деловой активности в данном направлении.

    На сегодняшний день у каждого из этих потенциальных производителей сельскохозяйственной и другой про­дукции имеется целая масса объектив­ных и субъективных трудностей. Это и недолжное взаимодействие между участниками рынка и координатора­ми процесса, высокие тарифы на услу­ги естественных монополий, а также арендной стоимости торговых рынков Астаны, основная часть которых яв­ляется объектами частного владения. На фоне этих функциональных труд­ностей существуют и более значимые дилеммы, в силу чего главная артерия столицы до сих пор функционирует не в той ритмичности, как это следовало бы ожидать.

    Одна из них связана с интенсивным оттоком продуктов питания из зоны продовольственного пояса в другие ре­гионы республики, в частности Атыра­ускую и Мангыстаускую области, через множество коммерческо-караванных троп, протоптанных сюда западно-казахстанскими коммивояжерами. На совещании было отмечено о негатив­ном влиянии данного фактора на про­довольственную ситуацию в регионе. Однако расставить какие-либо акцен­ты в этом вопросе, судя по мнениям министра сельского хозяйства и произ­водственников, будет трудно, если для этого не предусмотреть условия, при которых местным производителям не будет никакого резона продавать пере­купщикам то, что предназначено для рынка Астаны.

    По словам руководителя Ассоциа­ции овощеводов и картофелеводов Ка­захстана Кайрата Алибиева, в качестве такой гарантийной обусловленности может выступать фьючерсная основа взаимоотношений между заказчиками и поставщиками продукции. Приме­ром тому может служить опыт деятель­ности трех хозяйств Карагандинской области, с которыми в 2008 году были заключены фьючерсные контракты на регулярную поставку продукции в тор­говые сети столицы. Для этого им было предоставлено несколькими траншами порядка 176 млн. тенге. Как утверж­дает глава ассоциации, работа по вы­полнению условий данного контракта была поставлена на довольно высокий уровень активности. При этом, есте­ственно, ни о каком «левом» движении и речи быть не могло.

   Еще одна проблема развития - это де­фицит мясного, молочного, овощного и других видов сырья, в силу которых сегодня производственные мощности многих предприятий загружены всего на треть, а то и меньше.

    В этой связи заместитель акима Ак­молинской области напомнил присут­ствующим о тех моментах, когда целе­сообразнее было бы прилагать усилия в направлении обеспечения сырьевой базы региона для максимальной за­грузки действующих предприятий, чем закладывать фундамент новых предприятий, которым в будущем так­же придется столкнуться с подобной проблемой.

    Например, было отмечено, что для молокозавода ТОО «Милк-Проект» Зерендинского района Акмолинской области основными препятствиями в работе являются недостаток сырья-молока и трудности в сбыте продук­ции. Сегодня мощности предприятия загружены лишь на 30%, в то время как проектная величина рассчитана на 10 тысяч тонн молочной продукции в год или 40 тонн переработанного мо­лока в смену.

    Для улучшения ситуации данного предприятия областному акимату было рекомендовано провести конкретную работу по закреплению сырьевых зон с привязкой их к действующим предпри­ятиям. Также предстоит организовать в области три сервисно-заготовительных центра, которые должны будут обеспе­чивать предприятиям дополнительную поставку сырья в объеме до 15 тонн молока в сутки. По предварительным расчетам, это позволит загрузить про­изводственную мощность того же за­вода «Милк-Проект» более чем на 37%, создав тем самым возможность для вы­пуска более широкого ассортимента молочной продукции. А сегодня дан­ное предприятие производит только кефир и молоко.

   Следует отметить, что за выполне­ние предложенных рекомендаций не­сут ответственность конкретные лица. В данном случае это начальник област­ного аграрного управления и акимы Зерендинского, Сандыктауского и Бу­рабайского районов.

   В качестве примера оптималь­ного подхода к работе сервисно-заготовительных центров может слу­жить опыт деятельности по заготовке и закупу молока ТОО «Нәтиже сут» Шетского района Карагандинской области, где применяется кольцевой метод закупа с охватом территории 8 сельских округов. Заготовители это­го центра сдают ежедневно в прием­ный пункт села Жарык до 18-19 тонн молока. А благодаря организованной и своевременной поставке охлажден­ного сырья заготовительным пунктом перерабатывающий комбинат имеет немалую экономическую пользу, обу­словленную как наличием сырья, так и экономией ресурсов. То есть речь здесь идет о таком принципиально важном механизме развития, как внутрихозяй­ственная интеграция.

    Сыграть центральную роль в работе по заключению договоров с постав­щиками, задействованными в про­довольственном поясе, а также коор­динировать синхронность действий в плане обеспечения рынка столицы продовольствием призвана Социально-предпринимательская корпорация «Астана». О том, как будет поставлена эта работа, мы расскажем в последую­щих выпусках нашей газеты.

    А пока хотелось бы отметить, что за последние два года в рамках данного направления в Акмолинской области открылось более 40 предприятий пи­щевой и перерабатывающей промыш­ленности. В ближайшие годы планиру­ется реализовать еще 19 проектов.

   Предприятие ТОО «Астана-Агропродукт», расположенное в по­селке Сабынды, неподалеку от сто­лицы, является одним из крупных индустриально-инновационных про­ектов Акмолинской области, рассчи­танных на обеспечение внутреннего рынка региона мясной продукцией, в том числе и Астаны.

    По словам директора комбината, на предприятии сегодня трудится около 100 человек. При этом до 80 процен­тов из них - местные жители. В данное время комбинат работает на выпол­нение заказов по договорам с такими крупными торговыми предприятиями столицы, как «Метро-Астана», «Рам­стор», и другими сетевиками. За месяц работы новый комбинат производит свыше 40 тонн говядины. Причем, сле­дует отметить, что в поселке Екпенды у ТОО «Астана-Агропродукт» есть своя откормочная площадка, где нагулива­ют вес бычки мясной породы. Недавно комбинат приступил к изготовлению нескольких сортов колбасы, которые также предназначены для обеспече­ния, в первую очередь, потребитель­ского рынка Астаны.

   Всего в рамках создания продоволь­ственного пояса вокруг Астаны с 2008 года реализовано и реализуются 68 проектов на общую сумму 17,8 милли­арда тенге. Из профинансированных проектов свыше 30 заявителей уже по­ставляют готовую продукцию на рын­ки столицы.

Досжан Нургалиев