Вчера в Астане состоялось совместное заседание палат Парламента РК, на котором Глава государства Н.Назарбаев выступил с ежегодным Посланием народу Казахстана

  Послание Президента Республики Казахстан - Лидера Нации Н.А.Назарбаева народу Казахстана

Қымбатты қазақстандықтар!

Құрметті депутаттар мен Үкімет мүшелері!

Ханымдар мен мырзалар!

   Қазақстан тәуелсіздіктің үшінші онжылдығына батыл қадам ба­сты.

   Жаңа құрамдағы Парламент пен жаңарған Үкімет өз жұмысына кірісті.

   Өткен 2011 жылы ел экономикасы 7,5 процентке өсті.

    Ішкі жалпы өнім жан басына шаққанда 11 мың доллардан асты.

   Бұрын сатылып кеткен активтердің бірқатар маңызды бөлігі мем­лекет меншігіне қайтарылды.

   Енді «Богатырь», Қарашығанақ, Қашаған кен орындары мен ЕNRС, «Қазақмыс» компаниялары басым активтері мемлекет иелігінде бо­лады.

   Кезінде мен «мынадай жағдайларға байланысты сатып жатыр­мыз, қазір жекешелендіру керек, уақыты келгенде қайтарамыз» деп айтып едім.

   Міне, енді бәрі қайтарылуда. Барлық акциялардың пакеті Қазақстанда. Енді өзіміз барлығына ықпал жасайтын боламыз.

   Қазақстан халқы біртұтас, бірлігі мызғымас кемел елге айналды.

   Дегенмен, біз күрмеуі қиын, қайшылығы мол алмағайып заманда өмір сүрудеміз.

   Болжанған жаһандық дағдарыс қаупі шындыққа айналып келе жатқанын көріп отырсыздар.

   Сарапшылардың пікірінше, жаңа әлемдік дағдарыс бес-алты жылға созылуы мүмкін.

   Біздің міндетіміз - экономиканы осы сынаққа дайындау, оны әртараптандыруды жалғастыру болып табылады.

   Біз 2015 жылға қарай табысы жоғары елдердің қатарына қосылуды көздеп отырған елміз.

   Бірлігімізді сақтап, осылай еңбек ететін болсақ, ол мақсатқа да жететін боламыз. 

Уважаемые соотечественники!

   Новый этап казахстанского пути - это новые задачи укрепления экономики, повышения благосостояния народа.

   Казахстану жизненно важно найти оптимальный баланс между экономическими успехами и обеспечением общественных благ.

   В современном мире это коренной вопрос социально-экономической модернизации.

   Это главный вектор развития Казахстана в ближайшем десяти­летии.

   Этой актуальной теме я посвящаю своё новое Послание народу страны.

   Нам необходимо реализовать комплекс задач по десяти направ­лениям. 

   Первое. Занятость казахстанцев.

   По моему поручению Правительство утвердило принципиально новую Программу обеспечения занятости.

   В ней поставлены три важные задачи.

    Во-первых, создание эффективной системы обучения и содействия в трудоустрой­стве.

    Во-вторых, содействие развитию предпринимательства на селе.

   В-третьих, повышение мобильности трудовых ресурсов, приоритетное трудоустрой­ство в центрах экономической активности Казахстана.

   В 2011 году программа испытана в пилотном режиме с участием почти 60-ти тысяч человек.

    Вся подготовительная работа, работа по законодательной базе завершена.

   Теперь надо перейти к осуществлению этой важнейшей программы.

   Поручаю Правительству и акимам с текущего года начать масштабную реализацию этой программы.

   Речь также идет об обеспечении микрокредитами тех, кто работает на селе. Тех, кто желает работать в городе, за счет государства надо обучать и трудоустраивать. К концу программы, к 2020 году, мы должны, таким образом, трудоустроить на качественную работу 1,5 миллиона человек. 

   Екінші. Қолжетімді баспана.

   Біз жаңа тұрғын үй құрылысы бағдарламасын іске асыруға кірісіп кеттік.

   Елімізде жыл сайын 6 миллион шаршы метр тұрғын үй пайдалануға берілуде.

   Алайда біз жарты миллионнан астам жас отбасыны жеке баспанамен қамтамасыз етуге тиіспіз.

   Бұл үшін жалға берілетін тұрғын үй алаңын 1 миллион шаршы метрге жеткізу қажет.

   Оның ішінде, ұзақ мерзімге жалға беру, одан кейін сатып алу тәрізді екі түрлі жолын қарастыру керек.

   Қаражаты мен мүмкіншілігі барлар жалдау ақысын төлеп, кейіннен үйді өздеріне са­тып алатын болады.

   Ал мүмкіндігі жоқтар жағдайы келгенше ұзақ мерзімді жалға ұстай беретін болады. Осы екі түрлі жолды қарастыруымыз қажет.

   Оған қоса жалға алғаны үшін жасалатын төлем әл-ауқаты орташа отбасы мүмкіндігіне сай болуы тиіс.

   Мұнымен бірге отандық құрылыс саласы үшін жаңа мүмкіндіктер туады.

   Естеріңізде болса, өткен дағдарыс жылдарында біз бүкіл Қазақстанда тұрғын үй салу­ды көбейтіп, қаншама жұмыс орнын ашып, бизнеске қаншама мүмкіншілік бердік.

   Сол кездегі сияқты облыстарға тиісті қаражат бөлінеді.

   Тұрғын үйлер салынып, жалға берілетін болады.

   Соның бәрін жаңа «Қолжетімді баспана-2020» бағдарламасында анық көрсету қажет. Осыған біз кірісуіміз керек.

   Мемлекет бұл бағдарламаны тиісті қаражатпен қамтамасыз етеді.

    Аталған құжатты Үкіметке осы жылдың 1 шілдесінен кешіктірмей жасап, қабылдауды тапсырамын. 

   Үшінші. Өңірлерді дамыту мәселесі.

   Қуатты Қазақстан дегеніміз - бұл ең әуелі өңірлердің қуаттылығы болып саналады.

   Елдің болашағы экономикадағы келешегі зор салалардың дамуымен байланысты.

   Бұл үшін алдымен жаңа зауыттар көп салынып, жаңа жұмыс орындары ашылып, әлеуметтік инфрақұрылым қарқынды дамуы қажет.

   Бүгінде әлемнің көп елдерінде осылай жасалуда.

   Мемлекет өз азаматтарының сондай қуатты өңірлерге қоныс аударуына көмек қолын созуы тиіс.

   Қазақстанда келешегі зор қалалар шоғырына Астана, Алматы, Ақтөбе, Ақтау, Шым­кент шаһарлары жатады.

   Үкімет елді мекендер шоғырын (агломерация) дамыту жөнінде бағдарлама қабылдауы тиіс.

   Ірі кәсіпорынды немесе бір саланы тірек еткен шағын қалалардың дамуы - өз алдына бөлек мәселе.

   Жаңаөзендегі жағдай бір салалы шағын қалалардың әлеуметтік қатерге жақын екенін көрсетті.

   Мемлекет Жаңаөзенде төтенше жағдай жариялап, қаладағы ахуалды қалпына келтіру бойынша кешенді шаралар жасауға мәжбүр болды.

   Қазіргі уақытта ондағы ахуал қалыпты арнасына түсті.

   Мәжіліс сайлауында Жаңаөзен тұрғындарының басым көпшілігі «Нұр Отан» партия­сына дауыс берді.

   Бұл олардың мемлекет саясатын толық қолдайтынын көрсетеді. 

   Сондықтан мен Жаңаөзендегі төтенше жағдай режімін бұдан әрі созбау жөнінде шешім қабылдадым.

   Алайда, бұл оқиғадан тиісті түйін жасалып, одан сабақ алып, ұдайы ескерілуі керек.

   Үкіметке бір салалы шағын қалаларды дамыту туралы арнайы бағдарлама жасауды тапсырамын.

   Онда қаланың экономикасындағы әрбір нақты бағытты әртараптандыру, әлеуметтік саланы дамыту ескерілуі қажет.

   Сонымен қатар, жергілікті шағын және орта бизнеске қолдау көрсету шараларын қаперде ұстаған жөн.

   Жергілікті өзін өзі басқаруды жетілдіріп, барша жергілікті даму мәселелерін шешуге азаматтардың қатысуын кеңейту аса маңызды.

   Биылғы 1 шілдеге дейін Үкімет Жергілікті өзін өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасы жобасын жасап бітіруі тиіс. 

    Четвертое. Повышение качества государственных услуг населению.

   Это важный аспект противодействия коррупции и повышения доверия граждан к деятельности государственных органов.

   Во-первых, следует развивать электронное правительство.

   До конца 2012 года 60 процентов социально значимых государственных услуг, в том числе все виды лицензий, должны предоставляться только в электронной форме.

   Начиная с 2013 года все разрешительные документы от государства казахстанцы должны получать также в электронной форме или через центры обслуживания населе­ния.

    В ведение ЦОНов надо передать и вопросы регистрации автотранспорта и выдачи водительских удостоверений.

    Во-вторых, важный вопрос модернизации - упрощение административных процедур.

    По моему поручению перечень разрешительных документов уже сокращён на 30 процентов.

    Правительством подготовлен законопроект, еще на треть снижающий все виды ли­цензий и разрешений.

    Следующий шаг - внедрение новых принципов разрешительного законодательства.

    В-третьих, нужно повышать компьютерную грамотность населения, в том числе за счёт различных стимулирующих программ.

   Я призываю всех казахстанцев активнее осваивать информационные технологии. 

    Пятое. ХХI век предъявляет высокие требования к управлению современным госу­дарством, которое все больше усложняется.

   Наша важнейшая задача - подготовить квалифицированный политический класс управленцев.

   Поручаю Правительству, Администрации Президента до конца первого полугодия 2012 года подготовить предложения по кандидатурам в президентский кадровый кор­пус.

    Специальная комиссия будет подбирать кандидатуры по критериям образования и профессионализма, высоким моральным качествам, инициативности и успешности ра­боты на порученных участках.

    Они будут иметь зарплату, сопоставимую с бизнес-структурами, привязанную к ди­намике экономического развития страны.

    Они составят основу новой управленческой элиты, которой предстоит достойно ве­сти наш Казахстан в ХXI веке. 

    Шестое. Модернизация судебной и правоохранительной систем.

    Судьи должны вершить правосудие, только руководствуясь законом и своей сове­стью.

     Надо кардинально пересмотреть порядок формирования судейского корпуса.

    Необходимо законодательно ограничить возможность необоснованных решений апелляционных инстанций о возвращении дел на новое рассмотрение в нижестоящие суды.

    Всей судебной системе, начиная от Верховного суда, требуется повысить свою от­ветственность и квалификацию и самим начать совершенствовать свою собственную работу.

    Нарушение судьями законов должно стать чрезвычайным событием, о котором должны знать все.

    Следует укреплять систему арбитражных и третейских судов.

    Надо завершить в текущем году разработку нового Уголовно-процессуального кодек­са, законопроекта о частной детективной деятельности.

    Важный вопрос - качественное кадровое обновление правоохранительных и специ­альных органов.

    Ставлю задачу до 1 июля 2012 года провести переаттестацию всего их личного со­става.

    Только после этого должны быть рассмотрены вопросы увеличения денежного до­вольствия и расширения соцпакета поддержки в отношении работников правоохрани­тельной системы, а также их технического оснащения.

    Для усиления борьбы с транснациональной организованной преступностью в Еди­ном экономическом пространстве, считаю, что назрел вопрос о создании по примеру Интерпола, Евразпола Евразийской полиции.

     Поручаю Правительству выработать и направить нашим партнерам по ЕЭП соответ­ствующие предложения.

    Один из важных вопросов модернизации - решительная борьба с коррупцией.

    Наши действия в этом направлении заметно снизили уровень коррупционности в госаппарате. Это отмечают международные эксперты.

    Но нам необходимо выработать новую стратегию борьбы с коррупцией.

    Нужно не только выявлять и привлекать к суду взяточников.

    Надо использовать новые правовые механизмы, информационные возможности, шире привлекать общество для предупреждения и профилактики коррупционных на­рушений.

    Надо изучить и использовать опыт других стран. Необходимо переходить к деклари­рованию не только доходов, но и расходов государственных служащих.

    Надо принять закон по этому вопросу.

   Поручаю Правительству в трехмесячный срок подготовить и представить комплекс­ную антикоррупционную программу. 

    Седьмое. Качественный рост человеческого капитала в Казахстане.

    Это, прежде всего, образование и здравоохранение.

    В ходе модернизации системы образования нам важно осуществить следующие меры.

   Во-первых, внедрять в процесс обучения современные методики и технологии.

   Сегодня на основе международных стандартов успешно работают Назарбаев Универ­ситет и интеллектуальные школы.

   Развивается сеть передовых учреждений профессионально- технического образова­ния.

    Надо распространять их опыт на всю систему казахстанского образования, подтяги­вать к их уровню все образовательные учреждения.

    Во-вторых, важно повышать качество педагогического состава.

   Надо усилить стандарты базового педагогического образования, требования к повы­шению квалификации преподавателей школ и вузов.

    В каждом регионе должны действовать интегрированные центры повышения квали­фикации педагогов.

   В-третьих, надо создать независимую систему подтверждения квалификации.

    Государство не должно одновременно предоставлять образовательные услуги и оце­нивать их качество.

   Закончив медицинский институт, выпускник еще не становится врачом. Закончив политехнический вуз, выпускник еще не инженер. Ему придется доказать, что он явля­ется специалистом. Таков порядок во всем мире.

    Поручаю Правительству в текущем году создать в пилотном режиме ряд независимых центров подтверждения квалификации на базе отраслевых ассоциаций в 1-2 сферах.

     В-четвертых, следует расширять доступность образования для молодежи через меха­низмы государственно-частного партнерства, субсидирование проезда и проживания молодёжи из сельской местности и малообеспеченных семей, развития сети общежи­тий.

    Важный вопрос - обеспечение возможности для работающей молодежи получать спе­циальное образование без отрыва от работы.

    Множество людей сегодня мигрируют из села в город. Им тяжело устроиться на ра­боту. Каждый молодой человек должен иметь возможность, не отрываясь от работы, по­лучить профессию и образование. Министерству образования необходимо проработать этот вопрос.

   В-пятых, образование должно давать молодежи не только знания, но и умение их ис­пользовать в процессе социальной адаптации.

   Поручаю Правительству принять пятилетний национальный план действий по раз­витию функциональной грамотности школьников.

   В-шестых, важно усилить воспитательный компонент процесса обучения.

   Патриотизм, нормы морали и нравственности, межнациональное согласие и толе­рантность, физическое и духовное развитие, законопослушание.

   Эти ценности должны прививаться во всех учебных заведениях, независимо от фор­мы собственности.

   Одной из этих ценностей и главным преимуществом нашей страны являются много­национальность и многоязычие. Государственным языком, согласно нашей Конститу­ции, является казахский. Наравне с ним в государственных органах официально упо­требляется русский.

   Это нормы нашей Конституции, которые никому не позволено нарушать.

   Планомерное развитие казахского языка не будет происходить в ущерб русскому.

   Бізге мемлекеттің келешегі, болашақ дамуы үшін не керек? Ол үшін мемлекеттің ең негізгі сыртқы саясаты - көршілермен тату болуымыз керек. Онсыз мемлекеттің болашағы бұлыңғыр болады.

   Қазақ тілі, біздің мемлекеттік тіліміз өсіп-өркендеп келеді. 2020 жылға қарай мемлекеттік тілді меңгергендердің қатары 95 процентке дейін жететін болады.

   Еліміздегі барлық мектептер мен оқу орындарында қазақ тілінде оқыту үрдісі жүріп жатыр. Осының бәріне депутаттар мен мемлекеттік қызметтегілер өз үлестерін қосулары керек. Мәселені осылай шешу қажет.

   Поручаю Правительству разработать типовой комплексный план по обеспечению знаний молодежью этих ценностей во всех образовательных учреждениях.

   У нас даже нет таких учебников, таких преподавателей, которые работают с молоде­жью именно по этим вопросам.

    Нашей молодежи это жизненно необходимо.

    Другим важным направлением повышения уровня человеческого потенциала явля­ются повышение доступности и качества оказания медицинских услуг, продвижение здорового образа жизни.

    Сейчас реализуется Госпрограмма «Саламатты Қазақстан-2015».

   Качественно развивается система здравоохранения. Достигнута хорошая динамика показателей здоровья народа.

    Увеличилась рождаемость и продолжительность жизни.

    В 1,7 раза снижен показатель смертности от болезней системы кровообращения.

    Мы этим системно занимаемся. Сейчас операции на сердечно-сосудистой системе проводятся не только в Астане, но и практически во всех областях Казахстана.

   В стране созданы передовые лечебно-диагностические комплексы, десятки центров по основным направлениям медицины, в том числе новейшим, развивается транспорт­ная медицина. У нас используются медицинские поезда, автотранспорт, медицинская авиация.

   Локомотивом модернизации казахстанского здравоохранения станет госпиталь бу­дущего в Астане.

   Теперь на первый план выходит вопрос снижения заболеваемости и смертности от онкологии.

   Поручаю Правительству в двухмесячный срок разработать программу развития он­кологической помощи в Казахстане, так же, как мы это делали по вопросу сердечно-сосудистых заболеваний.

   Следует также проработать вопрос о создании на базе Национального медицинского холдинга мощного национального научного онкологического центра в Астане.

    Правительству необходимо до 1 июля текущего года внести предложения по разви­тию системы здравоохранения с учётом внедрения механизмов солидарной ответствен­ности граждан за своё здоровье.

    Человек должен понимать, что ему невыгодно болеть. У нас бесплатное здравоохра­нение, но будущее - за страхованием в медицине, как это сейчас делается в пенсионных фондах. Сам человек несет ответственность, его работодатель и государство. Чем хуже здоровье у человека, тем меньше его будут страховать, чем лучше - тем больше будет сумма страховки. Сейчас люди выбирают те лечебные учреждения, где лучше медицин­ское обслуживание. Они определились с этим вопросом, теперь нужно продвигаться дальше.

    Поручаю акимам решить вопрос о расширении доступности спортивной инфра­структуры для массового занятия населением физической культурой и спортом.

    В последние годы построено много спортивных объектов - и в Астане, и в областях. Жалуются, что в них ни детям, ни взрослым невозможно попасть. Все эти спортивные сооружения нужно сделать доступными. Пусть люди занимаются спортом. 

    Восьмое. Совершенствование пенсионной системы.

    Казахстан первым на постсоветском пространстве успешно внедрил накопительную систему.

    Число вкладчиков насчитывает 8 миллионов человек.

    Объём накоплений превышает 17 миллиардов долларов.

   В то же время сегодня вкладчики не имеют возможности влиять на инвестиционную политику пенсионных фондов.

   Поэтому и относятся к пенсионным отчислениям как к оброку.

    А руководство отдельных пенсионных фондов распоряжается ими как своими соб­ственными и обслуживает интересы акционеров, нередко покрывая их расходы.

    Правительству совместно с Национальным банком до конца первого полугодия не­обходимо выработать предложения по совершенствованию пенсионной системы. 

     Девятое. Индустриально-инновационные проекты.

    Социальная значимость проектов в рамках индустриально-инновационного разви­тия абсолютна.

     Эта программа остаётся главным ориентиром модернизации экономики.

   Все госорганы должны считать эту работу своей основной заботой.

   Только в прошлом году введено в эксплуатацию 288 проектов на сумму более 970 миллиардов тенге.

   В результате создано более 30 тысяч постоянных качественных рабочих мест.

   Мы продолжаем формировать и развивать передовые кластеры нашей экономики. Темпы этой работы не должны снижаться.

   Поручаю Правительству предусмотреть необходимые средства для развития инфра­структуры инновационных кластеров. 

Уважаемые казахстанцы!

    Я сегодня хочу объявить о старте новых грандиозных проектов в сфере высокого пе­редела наших сырьевых ресурсов и инфраструктуры, которая будет обслуживать этот передел.

   Первое. Для решения проблемы энергодефицита и освобождения от энергозави­симости южных регионов поручаю Правительству обеспечить в текущем году начало строительства первого модуля Балхашской ТЭС мощностью 1320 мегаватт, стоимостью 2,3 миллиарда долларов. Это очень важно. Бурно развивающийся южный регион имеет дефицит по электроэнергии. Мы не должны ни от кого зависеть. Этот вопрос решает очень многое. Все вопросы по Балхашской ТЭС решены. Необходимо ускорить и начать эту работу.

    Важное значение имеет завершение строительства казахстанского участка между­народного автомобильного коридора Западная Европа - Западный Китай. Это действи­тельно народная стройка века. Где еще за три года было построено 2700 км качествен­ной автомобильной дороги? Мы должны в следующем году эту работу закончить.

    Важно приступить к строительству двух новых железнодорожных линий - Жезказган - Бейнеу протяженностью 1200 километров и Аркалык - Шубарколь.

    Эти проекты придадут мощный импульс развитию Жезгазган-Аркалыкского регио­на.

    Второе. Поручаю Правительству продолжить проект по созданию производства ком­плексных минеральных удобрений в Жамбылской области стоимостью около двух мил­лиардов долларов. Эти удобрения нужны для сельского хозяйства. Проект даст возмож­ность поднять экономику Жамбылской области и юга в целом.

    Третье. Необходимо обеспечить создание комплекса глубокой переработки нефти на Атырауском НПЗ стоимостью 1,7 миллиарда долларов, что увеличит выпуск бензина почти в три раза - до 1,7 миллиона тонн, а дизтоплива - до 1,4 миллиона тонн и обеспе­чить Казахстан этими видами топлива.

     Четвертое. Следует обеспечить вывод на проектную мощность Атырауского газохи­мического комплекса стоимостью 6,3 миллиарда долларов, что предполагает ежегод­ный выпуск 500 тысяч тонн пропилена и 800 тысяч тонн полиэтилена. Такой продукции мы в Казахстане еще не производили.

    Пятое. Надо завершить проектирование и приступить к строительству газоперераба­тывающего завода мощностью 5 миллиардов кубических метров в год на Карачаганак­ском месторождении.

    Шестое. Поручаю Правительству запланировать и приступить к реализации трубо­проводной системы, которая обеспечит газификацию центрального региона страны, включая столицу.

   Это капиталоемкая, важная работа. Мы должны это сделать, чтобы уйти от зависи­мости по газу. Казахстан - страна, добывающая нефть и газ. Мы обязаны газифициро­вать нашу страну.

   По многим из этих проектов решены все вопросы инвестирования, а по другим надо решать.

   Вношу предложение Правительству и Парламенту пересмотреть бюджет, чтобы вы­делить необходимые средства для реализации вышеназванных проектов.

    Нам придется позаимствовать кредиты у Национального фонда на осуществление проектов. Я считаю, что это правильно. Чем держать эти деньги в зарубежных банках, будем вкладывать в собственную экономику.

    Все эти проекты совершенно изменят облик нашей экономики, нашей страны.

    Всё сказанное выше будет нашим ответом на возможные кризисы в мире.

   Мы превращаем весь Казахстан в гигантскую стройплощадку и создаём десятки ты­сяч рабочих мест.

   Вокруг жилищного строительства, строительства крупных предприятий будут раз­виваться строительная индустрия, металлургия, обрабатывающая промышленность. Создаются многочисленные возможности для появления новых, молодых бизнесме­нов. Они не должны упустить такой шанс.

   Для контроля за расходованием средств поручаю создать специальную комиссию по аналогии с комиссией, которая четко и эффективно работала в период кризиса 2008-2009 годов и доказала свою эффективность.

   Подчеркиваю, что все эти проекты мы начнем уже в этом году.

   Правительству необходимо укреплять казахстанскую инновационную систему.

    Важно увеличить бюджетные расходы на финансирование перспективных научных исследований через выделение инновационных грантов.

   Новый Закон «О науке» закладывает основу для системной государственной под­держки науки.

    Необходимо поддержать отечественных ученых.

    Вокруг Назарбаев Университета должен сложиться инновационно-интеллектуальный кластер, способствующий трансферту и созданию новых технологий.

    Создавая высокотехнологичные предприятия в Астане, мы будем распространять этот опыт на другие научно-образовательные центры Казахстана. Законодательная основа у нас есть.

    Это принятый по моему поручению новый Закон «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности».

   На его основе надо наращивать инновационный потенциал взаимодействия государ­ства, бизнеса и науки.

    Поручаю Правительству разработать законопроект, предусматривающий внедрение новых форм государственно-частного партнерства.

    Одним из важных вопросов текущего развития является диверсификация потоков прямых иностранных инвестиций в экономику Казахстана.

    Их нужно направлять в перспективные отрасли, например, сферу туризма.

    В развитых странах на долю туристического кластера приходится до 10 процентов ВВП.

     У нас - менее 1 процента.

    Надо изучить в целом по стране точки роста туризма, их немало.

    В связи с этим важным проектом должно стать развитие горнолыжных курортов ми­рового уровня близ Алматы.

    Эксперты считают, что один турист, который посещает горнолыжный курорт, тра­тит в шесть раз больше, чем во время поездки на море. Это очень выгодно для госу­дарства.

    Поручаю Правительству разработать системный план развития этой уникальной зоны, а также Бурабайской курортной зоны в Акмолинской области.

   Как вы знаете, моя особая забота - это укрепление делового и инвестиционного кли­мата.

    В Казахстане успешно реализуется «Дорожная карта бизнеса-2020».

    Уже многие казахстанцы убедились в ее эффективности.

    Поручаю Правительству внести в неё изменения, касающиеся дополнительных мер поддержки начинающих и молодых бизнесменов, внедряющих инновации.

     Сегодня надо продолжать работу по декриминализации финансово-экономических правонарушений, в том числе налоговых.

    Таможенному и налоговому комитетам, финансовой полиции надо быть последо­вательными в своих действиях, применении правовых норм, в том числе в вопросе о двойном налогообложении.

    Защита прав и поддержка отечественных и иностранных инвесторов, предсказуе­мость законодательства и транспарентность должны стать основой делового инвести­ционного климата в Казахстане.

    Я настоятельно требую, чтобы наши чиновники всячески содействовали инвесто­рам, а не чинили препятствия.

    Мы должны укреплять механизм проведения регулярных консультаций с отечествен­ными и иностранными инвесторами в процессе разработки проектов нормативных правовых актов.

    Надо создать национальные контактные центры по разработке и реализации страте­гий стимулирования соблюдения предприятиями принципов ответственного ведения бизнеса.

    В 2012 году должны завершиться переговоры о вступлении Казахстана в ВТО.

    Это на порядок повысит инвестиционную привлекательность нашей экономики. 

    Десятое. Развитие сельского хозяйства.

   Аграрный сектор Казахстана обладает большими экспортными возможностями и высоким потенциалом для внедрения инноваций.

   Потребность в продовольствии с каждым годом в мире будет возрастать. Эту возмож­ность нам упускать нельзя.

   Государство оказывает огромную помощь сельскому хозяйству.

   Нам следует разработать и внедрить государственную систему гарантирования и страхования займов для снижения рисков частных инвестиций в аграрное производ­ство.

   Необходимо найти альтернативные пути для расширения доступа фермеров к фи­нансированию.

   Поручаю Правительству разработать и внедрить механизм государственной под­держки розничной торговли без посредников.

    Государству необходимо организовать и структурировать зерновую отрасль, создать единый зерновой холдинг.

    Необходимо активизировать реализацию проекта по развитию экспортного потен­циала производства мяса.

    Поручаю Правительству обеспечить разработку программ по развитию других отрас­лей животноводства, в том числе овцеводства, а также кормопроизводства и отгонного животноводства. 

Уважаемые казахстанцы!

   Сегодня всему миру и каждому государству важно найти ответы на мощные глобаль­ные и внутренние вызовы.

    Выполнив задачи по десяти направлениям социально-экономической модерниза­ции, мы укрепим экономику, сделаем стабильным наше общество, повысим благосо­стояние нашего народа.

    В то же время Казахстан как достойный участник мировой политики продолжит ак­тивное участие в определении путей укрепления мира и безопасности.

   Мы выдвинули инициативы по ядерной безопасности, принятию Всеобщей деклара­ции безъядерного мира.

   В марте текущего года на Глобальном саммите по вопросам ядерной безопасности в Сеуле они будут конкретизированы и дополнены.

   Важное значение будет иметь Астанинский экономический форум в этом году, на котором, надеюсь, будет обсуждаться наша идея «G global» по выходу из мирового кри­зиса.

  Также в нынешнем году в Астане пройдет IV Съезд лидеров мировых и традиционных религий, ставший важной площадкой международного межконфессионального диалога.

  Мы должны приложить все усилия для реализации провозглашенной Казахстаном Глобальной энерго-экологической стратегии.

  Мы продолжим работу по осуществлению Астанинской инициативы «Зеленый мост», направленной на трансферт «зеленых» технологий.

   Внешнеполитические предложения Казахстана получили поддержку у мировой об­щественности.

    В них суть нашей внешнеполитической стратегии на десятилетия вперед.

   Мы будем продолжать нашу сбалансированную внешнюю политику, взаимодействуя не только с Западом, но и государствами Азии.

   В этом году исполнится 20 лет моей инициативе о созыве Совещания по взаимодей­ствию и мерам доверия в Азии.

     В текущем году мы должны достойно завершить председательство в Организации ис­ламского сотрудничества, Организации Договора о коллективной безопасности.

   В 2012 году Астана является культурной столицей СНГ и тюркского мира.

   Надо достойно провести эти мероприятия.

     Мы отвечаем на глобальные вызовы ХХI века углублением евразийской интеграции.

    Мы вместе с Россией и Беларусью сформировали Единое экономическое простран­ство, идём к созданию Евразийского экономического союза.

   Это важный фактор общерегиональной стабильности, повышения конкурентоспо­собности наших экономик.

    Мы готовы поддержать стремление других государств СНГ присоединиться к евра­зийской интеграции. 

Уважаемые соотечественники!

    Социальная модернизация - это центральный вопрос деятельности нового Парла­мента и Правительства, всех ответственных сил Казахстана: партий, общественных объединений, творческих и профессиональных союзов, средств массовой информации, всех патриотов нашей страны.

     Тем более я попытался учесть конструктивные предложения всех партий, приняв­ших участие на последних выборах в Мажилис.

   Мы должны объединить все силы на благо Родины.

   Нам предстоит проделать большую работу.

    Призываю всех казахстанцев принять самое активное участие в работе по достиже­нию всех обозначенных задач! 

   Дорогие друзья!

    Работа предстоит огромная, напряженная и трудная, но интересная для всех: и для простых людей, и для Правительства, Парламента, в целом для государства. Не ставя таких больших целей, мы не можем развиваться. Мы всегда делали то, что говорили. Все наши планы, программы мы выполняли.

    Сейчас предстоит напряженная работа. Мир таков, таково положение. Таков сегод­няшний вызов.

    Давайте призовем всех казахстанцев и мобилизуем себя на выполнение этих гранди­озных задач, которые улучшат жизнь всех казахстанцев! 

     Қадірлі отандастар!

    Қазір еліміз дамудың жаңа кезеңіне қадам басты.

   Біз бүгінде бәсекеге қабілетті, әлеуеті зор, экономикасы қуатты ел құрудамыз.

   Біз бұдан бұрын да биік белестерді бағындырдық. Оны біз 20 жылдықта айттық.

    Сондықтан, мақсатқа жету біздің қолымыздан келеді.

     Біз оған жетудің жолдарын жақсы білеміз.

   Ол үшін қажетті ресурстар бүгін мемлекетте жеткілікті.

    Біздің міндетіміз - айқын, алған бағытымыз дұрыс деп санаймын.

    Бұл жолда біз үшін ең бастысы - тәуелсіз Қазақстанның тұтастығы мен тұрақтылығы.

    Дана халқымызда «Игілік басы - ынтымақ» деген қанатты сөз бар.

   Ендеше, тәуелсіздігіміз баянды, тұтастығымыз берік, елдігіміз мәңгі болсын, ағайын!

   Осы мерейлі белесте баршаңызға мол табыстар тілеймін!

    Назарларыңызға рахмет!